Можно вопрос, разве это по технологии ул

Можно вопрос, разве это по технологии ул. Островского засыпали щебнем а сверху асфальт положут, да? Ведь если я не ошибаюсь должны старый асфальт снять а потом черновой далее новый асфальт. А через год этот асфальт уплывет а администрация будет в грудь себя бить что вам асфальт положили!